...
>> ... 13.07.2012 - 12:19
Šta je budžetska inspekcija otkrila u Ateljeu 212
Upravnik nenamenskog trošenja novca
Piše: Ivan Ninić
Kokan Mladenović, upravnik pozorišta Atelje 212, potpisao je autorski ugovor sa samim sobom kao rediteljem predstave predstave „Kosa“ u kom je sebi odredio proviziju od 5% od prodatih karata i na osnovu toga sebi isplatio 960.277,41 dinara bruto, pokazuje dokumentacija do koje je došla Pištaljka
Ovo je samo jedan od 55 finansijskih prekršaja koje Agencija za budžetsku inspekciju Grada Beograda stavlja na teret upravniku Ateljea 212 u prijavi koju je protiv njega podnela Prekršajnom sudu u Beogradu. Zahtev za pokretanje prekršajnog postupka protiv pravnog lica Ateljea 212 i odgovornih lica u toj kulturnoj ustanovi, upravnika Kokana Mladenovića i šefa računovodstva Dragomira Batinića, podnet je sudu 13. februara ove godine, a napisan je i obrazložen na 59 stranica.
Iz prekršajne prijave se, između ostalog vidi i da su u vreme Mladenovićevog mandata sredstva iz gradskog budžeta – 22.285.255,50 dinara – trošena suprotno nameni, da su mimo Zakona o javnim nabavkama potpisani ugovori o umetničkoj saradnji i autorski ugovori za pripremanje predstava vredni 32.568.521,14 dinara i 6.700 evra, kao i da je kroz uvećane plate protivzakonito isplaćeno 16.456.265,53 dinara.
Budžetski inspektori, između ostalog, Mladenovića terete za izbegavanje primene Zakona o javnim nabavkama prilikom nabavke usluga i kupovine rekvizita za potrebe izvođenja predstava, ali i zbog trošenja novca suprotno Zakonu o budžetskom sistemu. Postupak direktora, koji je sam sebi odredio visinu autorske tantijeme, budžetski inspektori su okarakterisali kao kršenje Zakona o autorskim i srodnim pravima i Zakona o budžetskom sistemu. U autorskom ugovoru (br. 1376) koji je Mladenović godine potpisao sa samim sobom navodi se da je Upravni odbor odobrio njegovo angažovanje za režiju pozorišnog komada „Kosa“. U članu 2. autorskog ugovora navodi se da „autoru pripadaju tantijeme u visini od 5% od bruto prihoda prodatih ulaznica kada predstava počne da se distribuira“.
Zakonom o autorskim i srodnim pravima (član 99.) propisano je da se kriterijumi za utvrđivanje visine i način plaćanja autorske naknade određuje opštim aktom ili ugovorom o radu. „Upravni odbor nije odredio visinu tantijeme na koju reditelj ima pravo, niti je zaključio autorski ugovor za režiranje predstave 'Kosa' u kom bi se odredila visina naknade Kokanu Mladenoviću, reditelju predstave, s obzirom da je on istovremeno i direktor pozorišta Atelje 212, sa kojim je UO potpisao ugovor o radu broj: 2789, od 1.7.2009. godine“, navodi se u nalazu Budžetske inspekcije. Dakle, bez ikakvih kriterijuma koje je trebalo da usvoji Upravni odbor, Mladenović je sam sebi isplatio autorsku naknadu 721.523,80 dinara (bruto) u 2010. godini i 238.753,61 dinar (bruto) u prvih šest meseci 2011. godine.
Analizom troškova premijere „Kose“, utvrđeno je da u budžet Grada Beograda nije vraćen višak neutrošenih sredstava. Naime, Atelje 212 tražio je od gradskog Sekretarijata za kulturu 11.582.571,21 dinar za opremanje premijere, a namenski je dobio 5.000.000 dinara. Ukupan trošak premijere pokriven je sa 2.718.542,93 dinara sopstvenih sredstava pozorišta i sa 3.419.944,86 dinara sredstava Grada. Razliku neutrošenih sredstava od 1.580.055.14 dinara pozorište nije vratilo u gradsku kasu, niti je Sekretarijatu za kulturu podnelo izveštaj o realizaciji projekta, a prema zaključku Budžetske inspekcije ovaj novac je potrošen za druge namene.
Inače, kontrolom troškova opremanja premijera 13 predstava utvrđeno je da je iz budžeta grada Beograda na račun pozorišta namenski transferisano 41.000.000 dinara, a da je utrošeno svega 18.714.744,50 dinara. Razlika od 22.285.255,50 dinara uopšte nije vraćena u gradsku kasu, već je nenamenski potrošena. Osim toga, kontrola je otkrila nepravilnosti i u troškovima za angažovanje tehničkih i stručnih lica za opremanje predstava, na koje je potrošeno, 32.568.521,14 dinara i 6.700 evra, jer na tu vrstu ugovorenih usluga uopšte nije primenjena procedura koju propisuje Zakon o javnim nabavkama.
Jedan od prekršaja iz Zakona o budžetskom sistemu je i to da su protivzakonito uvećane i isplaćene zarade zaposlenima i to 8.494.955,53 dinara više u 2010. i 7.961.270 dinara više u prvih osam meseci 2011. godine. „Naduvane“ plate isplaćene su prvenstveno iz budžetskih sredstava koja su bila prebačena za druge namene, dok je svega 212.293 dinara isplaćeno iz spostvenih sredstava pozorišta. Kontrolom je utvrđeno i da je isplaćeno 665.676 dinara na ime markica za prevoz licima koja uopšte na to nisu imala pravo. Pred kraj 2010. godine pozorište Atelje 212 je dobilo 269.723 dinara iz budžeta grada Beograda za isplatu otpremnina, ali je taj novac potrošen za potpuno drugu namenu. Za druge namene rukovodstvo pozorišta potrošilo je i 118.140 dinara koliko je namenski iz budžeta grada dobijeno za rekonstrukciju instalacije elektro osvetljenja.
Rukovodstvo pozorišta je vođenje poslovnih knjiga u 2010. godini poverilo privatnoj knjigovodstvenoj firmi i to bez sprovođenja javne nabavke, iako su te usluge koštale 660.800 dinara. Iste godine za poslove računovodstva i knjigovodstva u pozorištu su bez sprovođenja javne nabavke angažovana tri lica čiji su honorari koštali 673.387 dinara. Bez sprovođenja procedure javne nabavke Mladenović je odobrio plaćanje ugostiteljskih usluga 2.564.875 dinara, kupovinu goriva 1.488.594 dinara i kupovinu avio karata 1.469.668 dinara. Bez tendera pozorište je usluge štampanja platilo 4.240.136 dinara u 2010. godini, a 2.168.454 dinara u 2011. godini. Iako su ove činjenice budžetski inspektori utvrdili sredinom decembra prošle godine, Skupština grada, koja je osnivač Ateljea, još nije reagovala.
PRILOG: Pregled troškova premijera u Ateljeu 212 ... <<
...
Edited by Kinik, 17 September 2015 - 13:27.
